本報訊(記者孫乾)近年來本市推出的首部簡化形式地方法規(guī)《北京市就業(yè)援助規(guī)定(草案)》(以下簡稱“草案”),前天起在市人大公開征求民意。草案規(guī)定,政府投資開發(fā)的公益性崗位,應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。同時,政府將建失業(yè)預警機制,應對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)。
草案規(guī)定,政府投資和以政府投資為主的建設項目的建設、施工或者運營管理單位,應當優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。對因城市區(qū)域功能定位或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等經(jīng)濟結構調整原因造成就業(yè)矛盾突出的地區(qū),市政府在崗位開發(fā)、跨地區(qū)就業(yè)、技能培訓等方面給予扶持和幫助。
同時,市和區(qū)、縣政府建立失業(yè)預警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實施預防、調節(jié)和控制。市和區(qū)、縣政府應當按照國家和本市有關規(guī)定,對符合裁員條件而未裁員的用人單位給予必要扶持和幫助。本市失業(yè)保險基金按照國家和本市有關規(guī)定,可以用于就業(yè)援助工作。
草案還規(guī)定,職業(yè)中介機構、職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構、用人單位違反本規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取補貼的,由人力資源和社會保障行政部門責令退回騙取的補貼,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
此外,針對就業(yè)困難人員違反本規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取社會保險待遇的情況,草案規(guī)定將由人力資源和社會保障行政部門責令退回騙取的社會保險待遇,并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。
市人大常委會主任會議在研究這部草案時表示,草案全文僅20條,不分章節(jié),不求與上位法一一對應,將首都就業(yè)援助的特殊政策以法律形式予以固化,條文簡約,明確具體,可操作、可約束、可檢查,是近年來推出的首部簡化形式的地方性法規(guī)。